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日前，人力資源和社會保障部依據《保障農民工工資支付條例》制定出臺《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》，自2022年1月1日起施行。拖欠農民工工資達到一定程度的，用人單位及其法定代表人等有關責任人員將被列入失信聯合懲戒名單，最長懲戒3年。

據人力資源和社會保障部勞動監察局副局長劉建國介紹，2017年9月人力資源和社會保障部出臺《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，從2018年1月1日施行至今，各地共將3038個用人單位列入“黑名單”，部本級從中選取公布11批次490個，在懲戒震懾欠薪行為、推進根治欠薪工作方面發揮了重要作用。

為進一步提高“黑名單”管理法治化、規范化水平，按照《保障農民工工資支付條例》和國務院文件要求，人力資源和社會保障部組織起草了“暫行辦法”，由規范性文件升格為部門規章，進一步健全完善相關規定，細化實化操作規程，確保欠薪失信管理工作在法治軌道內運行，適應新發展階段需要。

該暫行辦法對適用范圍、職責分工、列入條件和期限、懲戒措施、信用修復和工作程序等作出規定。明確用人單位克扣、無故拖欠農民工工資達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準，或者因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響，經人力資源社會保障行政部門依法責令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會保障行政部門應當按照《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》規定的程序，將該用人單位及其法定代表人等有關責任人員列入失信聯合懲戒名單，按照規定公開并共享至同級信用信息共享平臺。

該暫行辦法明確，相關部門在各自職責范圍內按照《保障農民工工資支付條例》等有關規定，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規予以限制。列入失信聯合懲戒名單期限為3年。

為鼓勵違法失信當事人主動糾錯、重塑信用，暫行辦法對信用修復作出全面系統規定，給予當事人改過自新、提前移出的機會。用人單位同時符合三個條件，可以向人社部門申請提前移出失信懲戒名單。一是已經改正拖欠農民工工資違法行為。二是改正之日起至被列入失信懲戒名單滿6個月。這里將改正時間與移出時間掛鉤，一方面，可以使違法失信當事人起碼受到6個月的聯合懲戒，以維護制度嚴肅性、有效性；另一方面，可以激勵違法失信當事人積極解決欠薪問題，改正越早，移出越早。三是作出不再拖欠農民工工資書面信用承諾。